División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Al contestar refiérase
al oficio N.° 13339
08 de setiembre, 2021
DFOE-LOC-0748
Señor
Eder José Ramírez Segura
Director Ejecutivo a.i.
fmheredia@fedeheredia.go.cr
eramirez@flores.go.cr
FEDERACIÓN DE MUNICIPALIDADES
DE HEREDIA –FEDEHEREDIA-
Heredia
Estimado señor:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto extraordinario N.° 2-2021 de la
Federación de Municipalidades de Heredia –FEDEHEREDIA-
La Contraloría General recibió el oficio N.o FHM-080-2021 de 9 de agosto de 2021,
mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario N.o 2-2021 de la Federación, que
tiene el propósito de incorporar al presupuesto vigente, ingresos de Financiamiento por
concepto de Superávit libre, para ser aplicados en las partidas de gastos de
Remuneraciones; Servicios; Materiales y suministros y Transferencias corrientes.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa en base con las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución
Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República (LOCGR) N.° 7428 y otras leyes conexas.
La aprobación interna efectuada por el Consejo Directivo como requisito de
validez del documento aportado, consta en el acta de la sesión ordinaria N.° 15-040821
celebrada el 4 de agosto de 2021. Esto de conformidad con lo regulado en la norma N.°
4.2.3 de las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público –NTPP- .1
1 Resolución N.° R-DC-24-2012 del 29 de marzo de 2012, reformada por las resoluciones R-DC-064-2013 y
R-DC-073-2020 del Despacho Contralor de las quince horas del nueve de mayo de dos mil trece, publicada en
La Gaceta N.° 101 y de las ocho horas del dieciocho de setiembre de dos mil veinte, publicada en el Alcance N.°
266 de La Gaceta N.° 245, respectivamente.
mailto:fmheredia@fed ...
Fecha publicación: 14/09/2021
Fecha emisión: 08/09/2021
Institución: LIGA DE MUNICIPALIDAD DE HEREDIA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Año: 2021
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área De Servicios Municipales
xxii
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área De Servicios Municipales
Al contestar refiérase
al oficio No. 15110
9 de diciembre, 2002
FOE-SM-2773
Señora
Adriana Aguilar Sánchez
Directora Ejecutiva
LIGA DE MUNICIPALIDADES DE HEREDIA
Heredia
Estimada señora:
Asunto:
Remisión del informe No. DFOE-SM-187/2002, sobre resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2003 de la Liga de Municipalidades de Heredia, que se aprueba por la suma de ¢9.395.000,00.
Para lo de su competencia, me permito remitirle el informe No. DFOE-SM-187/2002, preparado en esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, que contiene los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el período 2003 de la Liga de Municipalidades de Heredia, el cual se aprueba por la suma de ¢9.395.000,00.
Atentamente,
Lic. Edwin Gamboa Miranda
Gerente de Área
ESP/MMR/mile
ci
Expediente: P.O. 2003
Archivo Central
Aprobaciones Presupuestarias
INFORME No. DFOE-SM-187/2002
9 de diciembre, 2002
DIVISIÓN DE fiscalizaciÓn operativa y evaluativa
Área de servicios MUNICIPALES
informe sobre los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2003 DE LA LIGA DE MUNICIPALIDADES DE HEREDIA
2002
Contenido
1.
introduccion..............................................................................................1
1.1.
ORIGEN DEL ESTUDIO.........................................................................1
1.2.
ALCANCE DEL ESTUDIO.......................................................................1
2.
RESULTADOS.................................................................................................2
2.1.
PRESUPUESTO ORDINARIO................................................................2
2.2.
OTROS RESULTADOS..........................................................................2
3.
CONCLUSIONES............................................ ...
Fecha publicación: 05/12/2002
Fecha emisión: 02/12/2002
Institución: LIGA DE MUNICIPALIDAD DE HEREDIA
Emite: HIST. AREA FISC. SERVICIOS MUNICIPALES
Tipo documental: SIN CLASIFICACION
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Año: 2002
DIVISION DE FISCALIZACION OPERATIVA Y EVALUATIVA
AREA DE SERVICIOS MUNICIPALES
ii
INFORME No. DFOE-SM-133/2002
25 de octubre, 2002
Al contestar refiérase
al oficio Nº 13941
12 de noviembre, 2002
FOE-SM-2463
Señor
Gerardo Mata Araya
Director Ejecutivo
LIGA DE MUNICIPALIDADES DE HEREDIA
Heredia
Estimado señor:
Asunto:
Aprobación del presupuesto extraordinario No. 2-2002 de la Liga de Municipalidades de Heredia, por la suma de ¢ 9.075.000,00.
Con la aprobación de esta Contraloría General, se le remite el presupuesto extraordinario No. 2-2002 de esa Liga, documento que se recibió para trámite el 1 de noviembre en curso.
Deberán reclasificar como de capital de ejercicios anteriores, las transferencias incorporadas, así como asignar el código 3 al renglón de materiales y suministros. Estos ajustes se reflejarán en el último informe de ejecución presupuestaria.
No omitimos indicar que esa Liga debe instaurar los mecanismos de control para velar por el buen uso que se de a los recursos materiales que se darán como aporte para la realización de los diferentes proyectos.
Atentamente,
Lic. Edwin Gamboa Miranda
Gerente de Area
LGCC/mile
Ci
Expediente: Presup. 2002
Archivo central
NI: 27068 CP: 11809
Aprobaciones presupuestarias
] ...
Fecha publicación: 14/11/2002
Fecha emisión: 11/11/2002
Institución: LIGA DE MUNICIPALIDAD DE HEREDIA
Emite: HIST. AREA FISC. SERVICIOS MUNICIPALES
Tipo documental: SIN CLASIFICACION
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Año: 2002
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área DE SERVICIOS MUNICIPALES
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área Servicios de Municipales
Adriana Aguilar Sánchez -2- 17 de octubre, 2002
Al contestar refiérase
al oficio No. 12626
17 de octubre, 2002
FOE-SM-2150
Licenciada
Adriana Aguilar Sánchez
Directora Ejecutiva
LIGA DE MUNICIPALIDADES DE HEREDIA
Heredia
Estimada señora:
Asunto:
Aprobación parcial del presupuesto extraordinario No. 1-2002 de la Liga de Municipalidades de Heredia, por la suma de ¢ 7.375.000,00.
Con la aprobación parcial por parte de esta Contraloría General se le remite el presupuesto extraordinario No. 1-2002 de esa municipalidad, que se recibió para trámite por parte de este Despacho el 30 de setiembre último y fue complementado con información adicional el 15 del mes en curso. Sobre el contenido del documento se señala lo siguiente:
1. Se aprueba entre otros aspectos:
1.1 Los ingresos propuestos de conformidad con la información aportada por esa administración.
1.2
Los incrementos de un 4.05% y un 3.84% sobre el salario base para todos los funcionarios de esa liga, a partir del 1 de enero y 1 de julio, ambos de 2002, respectivamente, con fundamento en los costos de vida determinados por el Instituto Nacional de Estadística y Censos. Las sumas sobrantes, producto de esta aprobación, deberán mostrarse como remanentes en los diferentes renglones de gasto, en el último informe de ejecución presupuestaria. Adjunta sírvase encontrar la relación de puestos corregida.
2. Según el detalle No. 2 del documento, se muestran los cálculos de las cargas sociales, sobre una base de ¢ 4.339.848,60, monto del que no se puede determinar su origen. Por tanto y tomando en consideración que en el presupuesto ordinario se calcularon cargas sociales sobreestimadas, al haber incluido un aumento del 12% anual, mismo que fuer ...
Fecha publicación: 19/10/2002
Fecha emisión: 16/10/2002
Institución: LIGA DE MUNICIPALIDAD DE HEREDIA
Emite: HIST. AREA FISC. SERVICIOS MUNICIPALES
Tipo documental: SIN CLASIFICACION
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Año: 2002
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área DE SERVICIOS MUNICIPALES
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área Servicios de Municipales
Lic. Carlos Padilla Corella
-2-
9 de mayo, 2002
Al contestar refiérase
al oficio No. 11913
11 de octubre, 2002
FOE-SM-2043
Licenciada
Adriana Aguilar Sánchez
Directora Ejecutiva
FEDERACION DE MUNICIPALIDADES DE HEREDIA
Heredia
Estimada señora:
Asunto:
Se responde consulta sobre procedimiento a seguir con relación a dos partidas específicas que se utilizaron para otros fines.
Se atiende su oficio No. 0050-2002 del 10 de setiembre de 2002, en el que solicita el criterio de esta oficina sobre el procedimiento a seguir con respecto al cambio de destino de unos recursos con finalidad específica.
De acuerdo con lo señalado por usted, los recursos destinados por la Ley Nº 7719 de 1997, para la Iluminación de la cancha Vara Blanca e Iluminación cancha San Rafael, no fueron invertidos en esas obras, por el contrario se emplearon para gastos administrativos de esa Federación, incumpliendo lo que establece el artículo 8 de la Ley para el Equilibrio Financiero del Sector Público Nº 6955-84, según el cual, solo la Asamblea Legislativa puede cambiar el destino de las partidas específicas.
A partir de lo anterior, dado que el destino dado por ley a las referidas partidas específicas, fue modificado sin seguir el procedimiento adecuado, para corregir el error esa entidad deberá restituir de recursos propios, la suma correspondiente a las partidas dejadas de aplicar en el fin señalado por la respectiva Ley.
No obstante lo anterior se debe tener presente, que conductas como las descritas en su nota, están sujetas a lo indicado en el articulo 108 y siguientes de la Ley de la Administración Financiera de la República. Eventualmente, dependiendo de las circunstancias, pueden llegar a constituirse en delitos que deberán ser denunciados ante la autoridad judicial competente.
...
Fecha publicación: 06/10/2002
Fecha emisión: 03/10/2002
Institución: LIGA DE MUNICIPALIDAD DE HEREDIA
Emite: HIST. AREA FISC. SERVICIOS MUNICIPALES
Tipo documental: SIN CLASIFICACION
Proceso: ASESORIA INTERNA Y EXTERNA
Año: 2002
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área DE SERVICIOS MUNICIPALES
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área Servicios de Municipales
Lic. Carlos Padilla Corella
-2-
9 de mayo, 2002
Al contestar refiérase
al oficio No. 11189
19 de setiembre, 2002
FOE-SM-1893
Licenciada
Adriana Aguilar Sánchez
Directora Ejecutiva
LIGA DE MUNICIPALIDADES DE HEREDIA
Heredia
Estimada señora:
Asunto
Se atiende consulta formulada en oficio 0031-2002 de la Liga de Municipalidades de Heredia.
No sin antes pedirle disculpas por la dilación en atender la consulta formulada en el oficio No.0031-2002, de fecha 12 de junio de 2002, suscrito por la Secretaria de actas de esa Liga; le indicamos que los procedimientos establecidos para crear o reforzar renglones de gasto, como el caso particular que se plantea en el oficio de marras, son: presupuesto extraordinario, modificación externa o modificación interna; esta última debe ajustarse a un reglamento, emitido por esta Contraloría. También, para los dos primeros deben observar lo que señala la circular 16091 de diciembre de 1994, en cuanto a fechas y horario de presentación ante este órgano contralor.
Aprovechamos para recordarle que aún están pendientes de cumplimiento las disposiciones formuladas en los informes Nos. FOE-MP-166/2001 y DFOE-MP-27/2002, correspondientes al presupuesto ordinario 2002 y liquidación presupuestaria 2001, de esa Liga.
Atentamente,
Lic. Edwin Gamboa Miranda
Gerente de Area
LGCC/mile
ci
Secretaria de actas
Contador
Expediente: Presup. 2002
Archivo Central
CP:6222 NI:15896
Criterios en materia presupuestaria
] ...
Fecha publicación: 22/09/2002
Fecha emisión: 19/09/2002
Institución: LIGA DE MUNICIPALIDAD DE HEREDIA
Emite: HIST. AREA FISC. SERVICIOS MUNICIPALES
Tipo documental: SIN CLASIFICACION
Proceso: ATENCION DE REQUERIMIENTOS EXTERNOS DE INFORMACION
Año: 2002
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA area servicios municipales
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
area servicios municipales
Sra. Sylvia Esquivel Alfaro
-2-
28-6-2002
Al contestar refiérase
al oficio Nº 7581
Telefax 237-7562
28 de junio, 2002
FOE-SM-1255
Señora
Sylvia Esquivel Alfaro
Secretaria de Actas
LIGA DE MUNICIPALIDADES DE HEREDIA
Heredia
Estimada señora:
Asunto: Respuesta a su oficio 0030-2002, en punto a cuál debe ser la actuación de esa Liga a partir del 15 de junio de este año, fecha en que venció el período para el cual fueron nombrados los miembros de la Junta Directiva
Nos referimos a su oficio 0030-2002 del 12 de junio del año en curso, mediante el que requiere un pronunciamiento de este Despacho, en punto a cuál debe ser la actuación de esa Liga a partir del 15 de junio de este año, si se toma en cuenta que en esa fecha venció el período para el cual fueron nombrados los miembros de su Junta Directiva.
Sobre el particular, nos permitimos comunicarle que dado el carácter vinculante que en materia de su competencia tienen los pronunciamientos emitidos por la Contraloría General de la República, se estableció en aparte número tres de la Circular CO-529 de este Organo Contralor, publicada en La Gaceta No 107 de 05 de junio del año 2000, lo siguiente:
“Toda consulta debe presentarse por escrito, debidamente firmada por el jerarca del ente u órgano consultante, con una detallada explicación sobre los aspectos que ofrecen duda y que originan la gestión. Deberá acompañarse del dictamen de la unidad especializada del órgano o ente consultante, en la materia que se trate, salvo que demuestre fehacientemente que no es posible cumplir con ese requisito”.
De acuerdo con dicha circular, toda consulta legal que se someta a este Organo Contralor debe acompañarse del dictamen jurídico de la asesoría legal del respectivo ente u órgano o del ...
Fecha publicación: 28/06/2002
Fecha emisión: 25/06/2002
Institución: LIGA DE MUNICIPALIDAD DE HEREDIA
Emite: HIST. AREA FISC. SERVICIOS MUNICIPALES
Tipo documental: SIN CLASIFICACION
Proceso: ASESORIA INTERNA Y EXTERNA
Año: 2002